27 сентября 2011 года, Бишкек
Уважаемый господин Председательствующий!
Уважаемые участники международной конференции!
От имени организаций системы ООН еще раз разрешите поздравить всех Вас с 20-летием независимости Кыргызской Республики.
Прошедшие 20 лет стали поистине судьбоносными в истории вашей страны и ее народа. Пройденный путь связан с радикальными преобразованиями в политической и социально-экономической сферах. Трансформация государства и общества была сопряжена с большими трудностями. Вместе с тем, за прошедшие годы ярко проявилась воля народа Кыргызстана к построению демократического и современного общества с достойным уровнем жизни. Кыргызстан уверенно вошел в мировое сообщество, активно участвует в разностороннем международном сотрудничестве.
Однако ясно и то, что впереди предстоит сложная и настойчивая работа по многим направлениям. И это еще раз подтвердил опыт страны после апрельской смены власти и трагических событий в июне 2010 года. При этом ключевым моментом является то, что в гражданском обществе, в государственных структурах есть понимание масштабности и сложности стоящих перед страной проблем и намерения приложить максимум усилий для их преодоления. Об этом открыто говорится на всех встречах, в которых я принимал участие после моего недавнего приезда на работу в вашу замечательную страну. И это внушает оптимизм.
Важным фактором для обеспечения стабильного развития Кыргызстана в переходный период является содействие со стороны мирового сообщества, включая многогранное сотрудничество с Организацией Объединенных Наций.
Кыргызская Республика стала полноправным членом ООН 2 марта 1992 года. В будущем году мы будем отмечать 20-летний юбилей этого знаменательного события. Настоящая конференция также дает хорошую возможность подвести некоторые общие итоги нашего сотрудничества и пройденного пути.
В первую очередь необходимо отметить, что за прошедшие годы Кыргызская Республика уверенно и настойчиво активизирует свое участие в ООН. Страна является членом Комиссии ООН по устойчивому развитию. 20 июня 2011 года Кыргызская Республика избрана на пост заместителя Председателя Совета ООН по правам человека. В настоящее время Кыргызстан проводит широкую кампанию по избранию страны в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН. Кыргызстан участвует в самых престижных мировых саммитах, посвященных современным проблемам развития, вносит свой вклад в выработку совместных мер и решений по наиболее актуальным направлениям.
Кыргызская Республика присоединилась ко многим международным соглашениям и конвенциям ООН в сфере безопасности, прав человека, экономического и социального развития, одновременно с этим приняв на себя серьезные обязательства. Вместе с тем, это является не только свидетельством желания и готовности страны участвовать в общемировых процессах развития, но и важным фактором для сотрудничества с системой ООН. Мы приветствуем новое решение, принятое Кыргызстаном, о присоединении к Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года, подписание которой состоялось 21 сентября 2011 года в рамках работы 66-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Многие важные инициативы, выдвинутые Кыргызстаном, получили поддержку государств-членов ООН.
По инициативе Кыргызской Республики привлечено особое внимание мирового сообщества к проблемам горных стран, в которых важно обеспечить устойчивое развитие, улучшить благосостояние жителей и сохранить окружающую среду.
Ежегодно 11 декабря во всем мире отмечается Международный день Гор, провозглашенный Генассамблеей ООН в 2002 году по инициативе Кыргызстана.
Генеральная Ассамблея ООН по инициативе Кыргызской Республики провозгласила 20 февраля Всемирным днем социальной справедливости, который отмечается ежегодно, начиная с 2009 года. Проект резолюции по этому поводу был представлен делегацией Кыргызстана и направлен на объединение усилий международного сообщества для ликвидации нищеты, содействию занятости и обеспечению справедливого и равноправного доступа к социальным благам всех людей.
Мировое сообщество через Организацию Объединенных Наций проявило большое внимание к истории Кыргызстана. На международном уровне широко отмечалось 1000-летие «океаноподобного», по определению Чингиза Айтматова, и крупнейшего в мире героического кыргызского народного эпоса «Манас», 3000-летие города Ош - южной столицы страны, 2200-летие Кыргызской государственности. Священная гора Сулейман-Тоо в Оше внесена в список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Продвижение на международном уровне таких национальных символов и идей стало не только большим успехом дипломатии Кыргызстана, но и свидетельством уважения к Кыргызской Республике.
Во-вторых, за прошедшие годы присутствие системы ООН в Кыргызской Республике получило большое развитие. В соответствии с просьбой Кыргызстана о начале реализации в стране программ и проектов, уже в середине 1992 года были подписаны первые двусторонние соглашения с ЮНИСЕФ и ПРООН. В феврале 1993 года в Кыргызстан прибыл первый Постоянный Координатор системы ООН, Постоянный Представитель ПРООН г-н Эржан Мурат, которого хорошо знают в вашей стране, и было открыто Представительство системы ООН в Бишкеке. В настоящее время он продолжает консультировать нас по многим важным вопросам.
Сегодня в систему ООН в Кыргызской Республике входят 17 агентств, фондов, учреждений и департаментов в том числе регионального уровня, открывших свои представительства в стране, а также 5 организаций-нерезидентов. Мы надеемся, что семья ООН в Кыргызстане в ближайшее время расширится – будет открыто представительство ООН - Женщины. Кроме того, еще ряд учреждений ООН реализуют через систему ООН важные программы и проекты развития.
Между Кыргызстаном и ООН сложились тесные партнерские взаимоотношения по многим направлениям, связанным с обеспечением устойчивого человеческого развития. Кыргызская Республика неоднократно на самом высоком уровне выражала свою приверженность выполнению Декларации Тысячелетия и Целей Развития Тысячелетия, принятых государствами-членами ООН в 2000 году.
Среди устойчивых и универсальных приоритетов сотрудничества ООН с государственным структурами и гражданским обществом страны является работа по достижению Целей Развития Тысячелетия, которые включают: радикальное сокращение крайней бедности; обеспечение всеобщего основного среднего образования; поощрение равенства мужчин и женщин, и расширение прав и возможностей женщин; сокращение детской смертности; улучшение охраны материнства; борьба с ВИЧ/СПИД, малярией и другими заболеваниями; обеспечение экологической устойчивости, а также формирование глобального партнерства в целях развития.
Широко был презентован подготовленный при поддержке ПРООН Второй национальный отчет о прогрессе в достижении ЦРТ в Кыргызской Республики. На Нью-Йоркском саммите в рамках Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2010 года отчет представила Президент Отунбаева Роза Исаковна. На национальном уровне этот отчет был представлен в Бишкеке в мае 2011 года, также с участием Президента, руководителей Правительства, членов Парламента и представителей гражданского общества. В национальной презентации участвовала Администратор ПРООН г-жа Хелен Кларк.
Наряду с имеющимися позитивными тенденциями в достижении национальных индикаторов развития в рамках ЦРТ, серьезную озабоченность вызывают сохранение высокой детской и материнской смертности, распространение ВИЧ/СПИД и других опасных болезней. Предстоит еще немало сделать в сфере укрепления прав человека, обеспечении гендерного равенства. Содействуя охране окружающей среды в интересах развития, мы активно работаем совместно с Правительством над решением проблемы урановых хвостохранилищ. По этому направлению Кыргызстан уже длительное время сохраняет лидирующие позиции в регионе.
Участниками этой конференции являются многие из моих коллег по системе ООН в Кыргызстане – руководители агентств и учреждений системы ООН. В своих выступлениях они более подробно информируют вас о проводимой работе, в том числе по ЦРТ. Мне бы хотелось остановиться на некоторых общих вопросах.
Уважаемые участники конференции!
Выступая перед делегатами 66-й сессии Генеральной Ассамблеи, которая в эти дни проходит в Нью-Йорке, Генеральный секретарь Пан Ги Мун изложил концепцию формирования нового мира, призвав к продвижению устойчивого развития, предотвращению кризисов, построению более безопасного мира, поддержке стран, переживающих переходный период, а также повышению роли женщин и молодежи. Пан Ги Мун заявил, что это «пять императивов — пять сфер, в которых нынешнее поколение может проявить себя, оформив принимаемыми сегодня решениями облик завтрашнего мира».
Система ООН в Кыргызской Республике в целом, каждое из агентств ООН, работают на программной основе, в тесном партнерстве с государственными органами и гражданским обществом, как на центральном, так и на местном уровнях. Реализуя завершающиеся в конце этого года Рамочные основы оказания помощи в области развития Кыргызской Республике со стороны Системы Учреждений Организации Объединенных Наций (ЮНДАФ) на 2005-2011 годы, объем грантового финансирования программ и проектов, обеспечивающих условия для устойчивого человеческого развития превысил 217 долларов США, что в 3,6 раза больше, чем намечалось.
Кроме того, ООН оказала срочную и масштабную гуманитарную помощь в преодолении последствий финансово-экономического кризиса, а также проблем, связанных с апрельскими и июньскими событиями прошлого года, стихийными бедствиями. Только в рамках срочного призыва ООН по оказанию Кыргызской Республике гуманитарной помощи, в 2010-2011 году поступила помощь на сумму около 67 млн. долларов США.
Однако, в настоящее время необходимо вновь вернуться к основному фокусу наших партнерских отношений на плановую и программную реализацию мер, связанных с обеспечением устойчивого человеческого развития. Именно с таких позиций системой ООН подготовлена и согласована с Правительством программа ЮНДАФ на очередной программный цикл с 2012 до 2016 года. Документ включает следующие приоритетны совместной работы: а) мир и единство, эффективное демократическое управление и права человека; б) социальная интеграция и равноправие; в) всестороннее и устойчивое развитие в целях сокращения бедности. Индикативный объем грантового финансирования в рамках ЮНДАФ составит более 185 млн. долларов США. Это станет хорошей помощью в реализации национальных программ и стратегий развития.
Определяющее значение для устойчивого развития страны в перспективе является определение и эффективное использование приоритетных точек роста, использование тех преимуществ и возможностей, которые имеет страна – богатые природные ресурсы и человеческий потенциал, выгодное географическое положение с точки зрения расширения торгово-экономических, историко-культурных и туристических связей между востоком и западом. Эти преимущества необходимо максимально использовать в интересах людей Кыргызстана, местных сообществ и регионов. Ключевыми факторами для стабильного развития страны остается борьба с коррупцией во всех ее формах и проявлениях, ликвидация наркотрафика, создание наиболее благоприятных условий для защиты и реализации прав человека, в том числе через реформу юридической и правоохранительной системы, государственной службы и системы государственного управления в целом.
Система ООН готова продолжить сотрудничество с Кыргызской Республикой в этих и многих других направлениях. Считаю необходимым подчеркнуть, что вся помощь со стороны ООН, финансирование программ и проектов развития, предоставляется исключительно на грантовой основе и на включается в государственный долг страны. Мы надеемся, что совместными усилиями системы ООН и наших национальных партнеров, намеченные программы будут успешно реализованы в интересах народа Кыргызской Республики.
За прошедшие 20 лет нами накоплен бесценный опыт и потенциал конструктивного партнерства в интересах развития.
Это касается не только государственных структур на национальном, региональном и местном уровнях, но и представителей международного сообщества и доноров.
Это касается гражданского общества, неправительственных организаций и СМИ.
Это касается местных сообществ, групп взаимопомощи, простых людей - мужчин и женщин, молодежи, с которыми нас объединяют доверительные и нацеленные на достижение наилучших результатов взаимоотношения, общее стремление сделать как можно больше для построения в Кыргызской Республике благополучного и современного общества с высокими стандартами и уровнем жизни.
Желаю всем успехов на этом благородном пути.
Благодарю за внимание!
